加快转型提升谋求新发展

金州工业园建设为其工贸一体化发展铺好路子。

今年以来，在经济全球化的大背景下，国际国内形势发生深刻变化，资源要素和环境制约日益突出，民营经济自身的结构性、素质性矛盾叠加累积。受全球金融危机影响，资源和市场“两头在外”的我区民企困难重重。面对压力、困难和挑战，我区广大企业发扬创业创新精神，在困境中寻找机遇，积极应对，展开了一场迎难而上、转型升级的大会战。

产业转型提升开拓发展空间

企业将眼光瞄向新能源、新材料等高新技术产业，开拓新的发展空间，走上了产业转型提升的新型工业化道路，实现了产品更新换代。中立集团经过三年的研发，成功生产光伏组件封装胶膜，经测试完全可以代替进口产品，实现由传统制锁向太阳能发电的产业转型。浙江达利仕实业有限公司近年来投入巨资，研发成功具有现代科技领先水平和自主知识产权的汽车电子智能仪表系列产品，列入浙江省重点高新技术产品，并通过了国家级性能测试，成功进入汽车整车配套市场。浙江华泰电子有限公司研发大功率LED光源，成功由精密模具、配件向新一代绿色节能照明产业转型，并处于业内领先地位。

制度管理创新摆脱生存困境

企业把制度创新与管理创新作为应对形势变迁、克服要素制约、摆脱生存困境的有效途径。飞科集团通过兼并5家同类企业，保持和强化“品牌经营”和“技术研发”两大核心环节，发展8家OEM工厂“虚拟化”生产，优化整合产业链上下游的多重资源，从而获得自身核心竞争力的不断提升，被同行业公认为国内第一品牌。2007年在仅有的3.5亩工业用地上创产值超过6亿元，2008年产值有望达到10亿元。“佳宏”、“至诚”、“恒讯”3家电路板企业通过优化重组，成立浙江展邦电子科技有限公司，先后投入3000多万元，引进购置国产设备，突破技术瓶颈，从原先只能生产二层线路板到现在能生产多层线路板，成功进入高端市场，实现产值倍数增长。2005年以来，全区组建集团公司20多家，“森马”、“冠盛”等一批企业积极筹划上市。

产品优化升级提升整体实力

企业依靠新技术、研发新产品、创建新品牌、占领新市场，产品由低端向高精尖发展。瓯海轻工机械二厂20年来孜孜不倦地专注于自主研发，其“SMS纺粘熔喷复合无纺布生产线”打破国外著名品牌公司的垄断，成为国内首套设备，承接了比利时、沙特、泰国等国际订单。浙江恒丰泰减速机制造有限公司与东北大学等全国几十家高等院校开展技术合作，开发出6大系列50多个规格型号的产品，国内首创的大型铝电解槽八吊点阳极提升机构、机电自控快速组合的阳极母线提升框架产品获得国家专利和列入国家重点新产品计划；智能化DCS控制系统的多点驱动高效沉降槽，列入国家火炬计划；连续几年销售产值和利税年均递增30%以上，企业综合实体不断提升。“强强”、“通用”、“立峰”、“华联”、“万超”等一批企业注重技术创新和产品优化升级，企业保持了强劲的增长态势。全区现有高新技术企业60家、省级以上高新技术企业29家。全区企业建立技术（研发）中心85家，市级以上技术（研发）中心30家。现有森马牌羊毛衫、巴拉巴拉牌童装、东方牌打火机等4个中国名牌产品，“惠特”、“森马”、“飞科”、“大地鹰王”等19枚中国驰名商标，40枚省名牌、著名商标，75枚市名牌、知名商标，3家企业参与行业产品标准制订。

转变经营模式缓解调控压力

企业通过修炼内功、狠抓研发、创新管理，充分利用国内外两个市场，缓解调控压力。森马集团进行虚拟经营，通过对上下游社会资源的整合，形成研发、生产、销售一体化，走出一条社会化大生产、专业化分工协作的路子，在全国各地开设3800多家专卖店，2007年销售产值突破40亿元，实现税收1.77亿元，2008年产值有望攀升至60亿元。冠盛集团实施“走出去”战略，积极开拓国际市场，2005年在美国南卡罗来纳州并购了一家生产型企业，并先后在美国、香港和德国成立了6家子公司，实现从“走出去”———把产品卖到国外去，到“走进去”———在国外设立营销渠道的战略，并向“走上去”———建立全球的营销网络、进行全球资源调配的目标迈进。

实施节能减排转变增长方式

区委、区政府积极开展节能减排工作，推动经济增长方式的转变。2008年1－9月，全区万元GDP能耗下降4.4％。12家企业实施技术节能项目26个，浙江伟明垃圾发电有限公司投入112万元进行2#锅炉改造后，年增加发电量421万度，年节约标准煤1474吨；温州联丰皮塑有限公司投资86.2万元进行锅炉节能控制系统改造后，生产用锅炉节电率达38%、节能率达11.2%，节能效果明显；冠盛集团投资416万元实施热处理节能降耗项目，年节能219.66吨标准煤、节电139万度、节水1.66万吨、节油41.52吨，同时减少废水排放1.66万吨、减少烟气排放59.4万标准立方米，年增收益107万元；郭溪上社、瞿溪南片工业园区和电镀基地等3个集中供热项目加快建设，企业节能降耗意识不断加强。大力淘汰落后产能，淘汰高能耗、高污染、低产能企业，关停无证无照的“三合一”企业。2007年以来关停了一批小电镀、小冶炼、小陶瓷、小造纸企业和一批不并网柴油发电机组。

政府服务引导推动转型升级

区委、区政府采取系列措施，努力保持工业经济稳定运行，促进产业结构调整，积极推动工业转型升级。

深入开展企业服务年活动，区领导带头开展服务，深入企业调查研究，或进行现场办公，切实为企业排忧解难，鼓舞企业树立起克难攻坚、转型提升的信心。

加快发展总部经济。加快总部经济园建设，努力打造集研发、展示、营销等功能于一体的“商务花园”。充分发挥侨乡和在外瓯海人优势，积极实施“民资回归工程”，引导在外瓯海人回乡设立公司总部。

大力发展现代物流业。加快推进潘桥国际物流基地建设，力争建成全市规模最大、功能最全、档次最高的物流园区，积极引进国内外知名物流企业，大力培育第三方、第四方物流，努力把我区建设成为浙南闽北的重要物流中心。扶持发展创意经济。规划建设一批经济适用型写字楼，启动建设文化创意产业园，扶持发展以工业设计为重点的创意产业。

逐步培育金融机构。切实抓好新城金融地块开发，培育壮大金融保险业，加强银企合作，为中小企业发展提供资金支持。

着力优化政策环境。制定了“1＋7”工业发展系列政策，扶持引导工业企业发展。

提高审批服务质量。精简审批环节，做到“两集中”、“两到位”，全面清理非行政许可审批事项，健全为民办事全程代理制。进一步精简涉及工业企业的用地手续、工程建设、技术改造等项目的审批环节，提高审批效率，切实为企业提供便利。

加快基础设施建设。区各有关部门通力协作，投入10多亿元，加快基础设施建设进程，推进工业园区建设，为园区企业竣工投产提供保

实施“工业转型升级543行动”，围绕五个重点，即发展培育新兴产业、改造提升传统优势产业、全面推进基础配套产业、加快发展生产性服务业、限制和淘汰落后生产能力。抓好四个一批，即抓好一批新产品开发、一批科技龙头企业培育、一批关键共性技术突破和一批重大技改项目实施。做好三个层次，即做新“主导产业”、做优“重点企业”、做活“拳头产品”，推动工业企业转型升级，实现工业转型升级的总体要求和主要目标。